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关于印发福彩3d开奖2019年工作要点的通知

发布时间:2019-03-21 16:22     来源:规划发展科   作者:李绍科    文号:南国资委﹝2019﹞8号

各直管企业,市级各双管企业党委(党总支):

现将《福彩3d开奖2019年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

特此通知。

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2019年3月19日

福彩3d开奖2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是全面深化国资国企改革的攻坚突破之年。2019年国资国企改革发展工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神,全面落实自治区党委十一届五次全会、全区经济工作会议和市委十二届七次全会的决策部署,紧紧围绕中央、自治区、南宁市关于深化国资国企改革发展的总体要求,以深化供给侧改革、提高监管效能、深化国企改革、加强党的建设为抓手,做强做优做大市属国有资本,为南宁市在建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程中谱写首府高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年做出更大贡献。

根据南宁市经济社会发展目标,结合自治区国资监管暨国资国企项目推进工作会议确定的增长目标,2019年全市国资系统监管企业要力争实现利润总额增长8%的目标,全面完成市委、市政府下达的各项工作任务。重点做好以下几项工作:

一、深化供给侧结构性改革,推动高质量发展

(一)落实创新驱动理念,加快产业转型升级。进一步加快转变发展方式、转换增长动力,优化增量投向,坚持以市场为导向、以企业为主体,加快促进国有资本结构调整、创新发展、布局优化。继续支持企业加大技术创新力度,企业当年研发费用符合条件的可视同业绩利润,企业重大科技创新给予经营业绩考核加分。加大对战略性前瞻性领域的投资力度,支持南宁产投集团参与出资组建新型产业技术研究机构,推动国家级广西先进铝加工创新中心、南宁华数轻量化电动汽车设计院等一批创新平台加快发展,不断提升产品研发创新水平。支持南南铝加工公司以战略性增资重组为契机改善经营管理,勇当南宁高端铝产业基地建设排头兵,推进铝产业“二次创业”,带动我区铝产业加快迈向中高端水平。支持南宁糖业以引入广西农投集团战略重组为契机,深入开展“三标”“三化”技术改造,推动制糖企业实现数字化、网络化、智能化,争当糖业“二次创业”和高质量发展排头兵。监管企业要大力推进以技术创新、商业模式创新、管理创新和经营创新为重点的全面创新,在企业形成敢为人先、勇于创新、鼓励探索的创新氛围。

(二)优化资源配置,向主业和优质企业集中。深耕主业,把资金、技术和人才等各类资源集中到主业和相关的产业链条上,做强、做专、做深、做精主业。支持企业在市场前景较好、风险可控的情况下“走出去”,积极利用区域和国际市场发展业务。继续统筹协调做好优化配置和盘活整合国有企业土地资源、存量资产等相关工作,通过采取将具备条件的土地实施收储,办理部分建设用地确权及商业开发、将国有产权房公开销售或出租等方式,使企业充分挖掘和利用自身资源促进可持续发展。支持生产经营困难、连续亏损企业探索扭亏增盈新路径,培育发展新动能。指导各监管企业进一步推进资源重组整合,通过无偿划转、股权置换、兼并重组、业务剥离等途径实现资源优化配置,减少同业同质竞争。严格控制以非主业投资和同质业务为目标所设立的法人公司,鼓励通过改组原有企业的方式发展新业务,合理控制新增法人户数和管理层级。

(三)持续完善公共资产负债管理智能云平台功能,推进资产负债管理项目优化升级。继续积极组织各方深入推进智能云平台建设,使这项重大改革创新工作不断完善和取得更大实效,让国资管理一体化系统、融资服务平台及产权信息平台功能从“能用”向“好用、实用”发展。推进国资管理一体化系统迭代优化完善,更好适应以管资本为主加强国有资产监管的要求,进一步增强国资监管的针对性、及时性和有效性。用好资产负债率“预警线”和“重点监管线”,完善国有企业资产负债自我约束机制,坚决防范化解重大债务风险。进一步完善融资服务平台功能,提高平台易用性及竞价活跃度,探索引入民营企业进场融资,使企业公开融资成为常态和习惯,形成聚机构、降成本、防腐败的融资环境。

(四)推进融资平台公司市场化转型,提高市场化融资效率。突出做强主业,加快将融资平台公司逐步转型为自主造血能力较强的实体化运作的国有企业。加大集团公司资产证券化力度,充分利用上市公司平台,积极推动核心资产业务上市支持上市公司持续提高发展质量和效益。盘活存量和做大增量相结合,推进内部资源整合盘活,积极探索PPP模式、投资基金等放大增量的有效途径。继续支持平台公司实施多渠道注资、融资,丰富融资工具和手段,不断优化融资结构,通过发行短期融资券、中期票据、公司债券、融资租赁、银行贷款等方式多渠道筹措项目资金。

二、推进国资改革,提高国资监管效能

(一)完善监管体制。加快实现从管企业向管资本转变。结合机构改革重新梳理工作职能,精简监管事项。制定并适时动态调整国资监管权力清单和责任清单,明确监管边界,全面深化“放管服”改革。进一步梳理国资监管机构职能和各项规章制度,完善监管企业投资管理办法和担保管理办法等文件。主动接受市人大和社会对企业国有资产的监督,及时报送企业国有资产管理情况报告,推进企业国有资产管理公开透明。

(二)深化国有资本授权经营体制改革。推动企业集团层面战略性重组,对规模较小、主业不突出、业务与其他集团重叠的集团公司,采取并入其他集团的方式进行整合重组。年内完成南宁威宁集团改组为国有资本运营公司试点工作,将国资委部分审批事项授权试点企业董事会,进一步增强试点企业活力和提高效率,打造全国一流的国有资本运营平台。在改组国有资本运营公司取得初步经验的基础上,探索改组组建国有资本投资公司。

(三)强化重点领域监管。主动应对经济下行压力,探索稳增长实现路径,密切关注宏观经济运行动态,认真收集和整理各监管企业主要经济指标、重点行业领域、重要单位运行数据和材料,积极开展分析研究,定期召开经济运行分析会,对存在困难问题和风险及时提出针对性意见建议,促进企业提质增效。监管企业要加强和改善经营管理,进一步完善和规范企业国有资产交易和资产出租行为,提高企业国有资产运营效益。加强投资跟踪管理和投资后评价,促进企业理性投资,切实防范投资风险,提高投资收益率。

(四)完善监督机制。探索国有企业监事会职责划转后出资人经常性监督的新途径。督促国有企业严格落实“三重一大”集体决策制度,加强企业法务、内部审计工作,坚决落实国有企业违规经营投资责任追究制度。加大对国有资产监管制度执行情况的监督力度,针对不同时期的重点任务和突出问题不定期开展专项抽查。

三、深化企业改革,建设规范高效稳健国企

(一)支持企业稳妥推进混合所有制试点。积极引进行业龙头、领军企业、优质战略投资者参与国有企业混合所有制改革,重心由“混”向“改”转变,促进企业体制和经营机制更加市场化,提高国有资本配置效率。制定发展混合所有制经济三年行动计划,结合企业新一届董事会任期考核,采取有效措施,推动二级以下企业加大引资重组力度,促使竞争类国有企业混合所有制经济的覆盖面和质量在3年内显著提升。培育壮大后备上市资源,继续指导符合条件的威宁邻家公司等五家上市后备企业深化改革发展,力争新增一家企业在新三板挂牌。推动国有资本从竞争性行业有序进退,促进企业国有资产的合理流动,实现资本在流转中不断增值。

(二)提升企业市场化现代化经营水平。年内完成直属企业董事会换届工作,力争年底前在直属企业全面建立规范董事会。继续做好市场化选聘职业经理人试点工作。持续推进法治建设第一责任人职责落实,完善法律风险防范机制,全面开展合规管理,强化经营法律保障,夯实法治工作组织基础,不断提高依法合规经营水平,推进法治国企建设再上新台阶。按照《关于印发南宁市贯彻执行自治区改革国有企业工资决定机制实施意见工作方案的通知》(南府办〔2019〕9号)要求,制定实施新的市国资委监管企业工资总额管理办法,打破国有企业工资能增不能减、分配不均的现状,促进企业提高劳动生产率,职工工资合理增长,实现国有企业工资分配市场化,向合理市场价位接轨的工作目标。

(三)加大配套改革力度。支持金谷隆公司吸收合并下属粮所粮贸中心,盘活优质资产,加快低效无效资产的处置。激活原有的广西赖氨酸厂接收及依法破产工作机制,促进各成员单位协调配合,共同推动广西赖氨酸厂依法破产工作在2019年取得重大突破。强化督查、协调,推进全市国有企业职工家属区“三供一业”维修改造工作,确保年内完成工程施工和资金结算。及时跟踪了解自治区相关工作进展,参照自治区经验,推进我市党政机关、事业单位、群团组织与所属企业脱钩工作,实现国有企业集中、统一监管。

(四)降低企业杠杆率和负债水平。贯彻国家降低企业资产负债率文件精神,建立资产负债约束机制,进一步降低企业资产负债率。各企业要加强财务杠杆约束,有效控制企业债务杠杆率,形成合理稳健的资产负债结构。强化内部管理,推进企业内部业务结构重组,通过出售或转让非主业或低收益业务,减少债务和支出,释放占用资源。严控应收账款、长期应收款和存货占用规模增长,大力压减应收账款,加快各类存货处置变现,提高资产运行效率。高度重视资金链安全,保持现金流充裕,提升企业偿债能力,加强债券风险排查,严防投融资期限错配。

四、深入落实全面从严治党要求,开创党建工作新局面

(一)大力加强国有企业党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。加强和改进思想政治工作,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强理论武装实效。强化对宣传思想工作全面领导,牢牢掌握意识形态工作的领导权。扎实开展宣传思想文化战线增强“四力”教育实践工作,全面提升国有企业宣传工作队伍水平。紧紧围绕大团结大联合主题,认真做好国有企业统战和民族宗教等工作,凝聚力量,充分发挥统一战线在企业改革发展中的重要作用。坚持以党建引领企业文化建设,切实提升企业核心竞争力。

(二)全面提升国有企业党建质量水平。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,扎实推进国有企业“先锋引领·固根守魂”行动,突出重点、突破难点,全面推动国有企业党建30项重点任务落地见效。大力强化党支部标准化规范化建设,深入实施党支部“质量提升”工程和党支部书记“领头羊”工程,大力创新基层党建工作,持续深化南宁威宁集团、南宁轨道交通集团等一批优秀党建品牌,推动党建工作与企业改革发展深度融合,实现党建工作质量与经营管理业绩同步提升。把党建工作和意识形态工作纳入国有企业综合考评体系,坚持开展每季度“两随机”,完善“红黑榜”通报机制,有力推动党建工作落实落地,全面提升党建质量水平。

(三)着力抓好党风廉政建设。不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移做到“两个维护”,与企业及各科室签订党风廉政建设责任书。深化作风纪律建设,开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题专项行动。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,加强党风廉政宣传教育,大力宣传国有企业勤廉兼优的先进典型,深入推进企业廉洁文化建设。从严压实“两个责任”,强化监督检查,坚定不移推进全面从严治党向基层延伸。

(四)大力加强机关党建工作。以建设服务型学习型基层党组织为重点,以加强支部建设升级工作为抓手,着力研究解决各种重点难点问题,不断提高机关党建工作科学化水平。制定机关党建工作年度计划,与各支部签订党建工作责任书,加强督促检查,持续深入开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化,让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任。

(五)大力加强人才队伍建设。按照南宁市深化人才发展体制机制改革行动计划的部署,结合企业实际,实施“领航计划”,努力培育一批政治坚定、善于经营、勇于担当、充满活力的国有企业高层次经营管理人才。实施“邕江计划”,培养国有企业创新创业领军人才和专业技术人才。实施“支撑计划”,加大高技能人才激励、奖励力度,引进和培养高技能人才。

五、积极履行社会责任,推动平安国企建设

(一)发挥城建主力军作用。大力推进关系民生的各项重点项目建设,市属国有企业要继续发挥城市建设、公共服务“主力军”的作用,扎实推进黑臭水体治理、“老南宁·三街两巷”历史文化街区等公益性项目建设,加快打通“断头路”、“瓶颈路”、轨道交通2号线东延长线和3、4、5号线一期工程等重大基础设施建设。各项目业主要围绕目标任务和时间节点,强化措施,加大项目推进力度,确保按时保质完成重点项目建设,为新中国成立70周年献礼。

(二)积极履行社会责任。监管企业要带头履行社会责任,全面贯彻落实国务院、自治区、南宁市关于加强环境保护工作的重大决策部署,加强污染治理设施建设和运行管理,落实治污减排、环境风险防范责任。强化推进生活垃圾分类宣传,积极推动生态文明建设。主动做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作,认真落实工资支付主体责任和工程总承包企业职责,加强往来款管理,防止通过不正当方式挤占民营企业中小型企业资金套利,严防因拖欠农民工工资所引起的各类群体性事件的发生,维护全市社会稳定。

(三)加强安全生产和应急管理。狠抓安全生产主体责任落实,要不折不扣把《地方党政领导干部安全生产责任制规定》各项措施要求贯彻到位,把全员全过程安全生产责任制执行到位,涵盖生产经营各环节和全体从业人员。狠抓事故防范和应急管理,着力搞好企业隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设,推进“专家会诊”安全隐患排查整治专项工作,建立健全风险辨识、隐患排查治理体系,提高防范事故和安全管控能力。狠抓安全生产标准化创建,围绕“新增三级硬任务,巩固二三级促提升”的工作思路,推动完成市国资系统安全生产标准化三年提升行动既定目标。

(四)切实维护社会稳定。把维护社会稳定关口前移,按“应评尽评”的原则做好企业改革改制、重大项目决策等社会稳定风险评估工作。继续深入开展领导干部接访和下访活动,严格规范和维护正常信访秩序,引导职工逐级上访;加强培训指导,提高基层企业解决问题的能力,督促企业及时、规范处理信访维稳事项,努力将矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态,维护企业良好的安全稳定发展环境。

(五)坚决打赢打好脱贫攻坚战。切实履行好脱贫攻坚定点帮扶后盾单位职责和市属国有企业结对帮扶深度贫困村责任监督职责。继续通过深入定点帮扶村调研,与定点帮扶村党组织结对共建,加大扶贫工作队员选派、管理、关心力度,加大对定点帮扶村资金投入力度等方式,确保定点帮扶村顺利完成年度脱贫攻坚任务。监督、指导、协调监管企业充分发挥各自优势,以帮助结对帮扶深度贫困村发展产业为支撑,为深度贫困村建立“造血”系统,丰富深度贫困村群众脱贫门路,拓宽致富道路。


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